李克強：凡是違背公平競争原則的法規制度要抓緊修改

2019-03-31 13:19  來源： 中國政府網      

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3月26日的國務院常務會議上，李克強總理一連“點”出多個事(shì)項，要求有關部門要抓緊時間，簡化這些流程、壓縮辦理時間。

“優化營商環境要聚焦短闆弱項，抓住‘症結’要害，尤其是進一步破除市場主體反映多的納稅、獲得信貸、辦理企業注銷和破産等方面(miàn)的堵點痛點。”總理說。

當天會議确定了今年優化營商環境重點工作。李克強要求，要對标先進水平，聚焦短闆弱項，加大力度打好(hǎo)優化營商環境硬仗。

他強調：“減稅降費是爲企業減負，優化營商環境同樣是爲企業減負。”

優化營商環境要聚焦短闆弱項

“在納稅方面(miàn)，我們的世界排名還相對靠後；辦理施工許可證，我們平均需要的時間仍然太長；獲得信貸的排名還需大幅提升；辦理企業破産和注銷耗時還要進一步壓減；獲得電力的成(chéng)本方面(miàn)，仍有下降空間。”李克強說。

總理所提的上述幾項指标，皆來自世界銀行《營商環境報告》。2018年10月，世界銀行發布《2019營商環境報告》，中國排名從一年前的78位提升至46位。

李克強表示，今年《政府工作報告》把優化營商環境放在重要位置，要以世行評價爲契機，“倒逼”營商環境排名進一步提升。“當前全球經濟競争日趨激烈，優化營商環境是激發市場活力、提高競争力的重大舉措，必須下好(hǎo)‘放管服’改革這一先手棋。”總理說。

當天的會議決定，要從“減”字入手促進簡政。落實縮減市場準入負面(miàn)清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批、壓減工業生産許可證等措施，年底前在全國將(jiāng)企業開辦時間壓至5個工作日内、辦理用電業務平均時間壓至45個工作日内。

“各部門要緊緊抓住當前營商環境中存在的‘症結’和短闆，統籌協調，綜合施策，著(zhe)力破障，進一步激發市場活力和社會創造力。”李克強說。

按照公平競争原則，清理法規制度

“凡是違背公平競争原則的法規制度要抓緊修改！”李克強明确要求。

當天會議決定，加快清理修改相關法規制度，對妨礙公平競争、束縛民營企業發展、有違内外資一視同仁的政策措施應改盡改、應廢盡廢，年底前實現公平競争審查制度在國家、省、市、縣四級政府全覆蓋，今後涉企規章、規範性文件和其他政策措施都(dōu)要進行公平競争審查，建立投訴舉報、第三方評估等機制，堅決防止和糾正排除或限制競争行爲，不保護落後。

會議要求，要推進公正監管，糾正政府監管不到位、企業主體責任不落實問題。在涉及群衆生命健康的領域建立巨額賠償和罰款制度，對違法違規導緻嚴重後果的企業和責任人嚴加懲處。全面(miàn)加強知識産權保護，推行信用監管，打造充滿活力又公平有序的市場。

李克強最後強調：“加快清理修改有違優化營商環境的相關法規制度，不僅可以維護自由貿易、促進公平競争，也是向(xiàng)世界釋放中國進一步擴大開放的積極信号。”