山東省高院關于加強和規範司法評估、網絡司法拍賣工作的實施意見

2016年7月1日實施

爲加強和規範司法評估、網絡司法拍賣工作，根據《中華人民共和國民事(shì)訴訟法》、《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若幹規定》等法律、司法解釋及《最高人民法院關于加強和規範網絡司法拍賣工作的意見》，結合全省法院工作實際，制定本意見。

        第一條 司法評估、網絡司法拍賣應當遵循公開、公平、公正、高效的原則，保障當事(shì)人合法權益，實現訴訟資産價值最大化。

        第二條 執行工作應當與司法評估、拍賣對外委托工作相分離。執行中的司法評估、拍賣對外委托工作，統一由司法技術部門負責。

        第三條 執行部門與司法技術部門應明确職責分工，互相配合，共同做好(hǎo)司法評估、拍賣工作。

        執行部門履行下列職責：             

        （一）确定評估、拍賣标的，提交必需的資料；

        （二）查清被(bèi)拍賣财産的權屬狀況、占有使用情況、擔保物權、優先購買權及其他可能(néng)影響拍賣的瑕疵等，并制作筆錄，與其他有關材料一并移交司法技術部門。

        （三）決定中止、撤回、恢複、重新委托評估、拍賣；

（四）确定拍賣保留價、整體或分零拍賣方式；

        （五）參與處置評估、拍賣現場突發事(shì)件；

        （六）被(bèi)執行人或第三人占有拍賣财産應當移交而拒不移交時，負責強制執行，移交拍賣标的；

        （七）參與監督評估、拍賣活動，确認拍賣是否有效；

        （八）應當履行的其他職責。

        司法技術部門履行下列職責：

        （一）審查評估、拍賣資料，主持選擇确定評估、拍賣機構，出具對外委托書；

        （二）通知申請執行人預交評估費、拍賣公告費等費用；

        （三）組織現場勘驗；

        （四）審查拍賣公告、競買須知、競買協議書文本、拍賣成(chéng)交确認書等文書；

        （五）監督協調評估、拍賣活動，監控網絡司法拍賣平台流程；

        （六）組織解答評估、拍賣活動中的有關異議；

        （七）向(xiàng)有關網絡平台上傳評估、拍賣相關信息；

        （八）應當履行的其他職責。

        第四條 加強網絡司法評估管理，對拟處置的被(bèi)執行人财産，通過網絡平台進行流程管理，防止暗箱操作。

        第五條 選擇評估機構應當采用公開随機方式。不同類型的評估業務，應當委托具有相應專業資質的評估機構進行評估。

        第六條 評估時，應當組織現場勘驗。

         評估報告一般應當在30個工作日内完成(chéng)，并附有相關的圖片、視頻資料等。

        第七條 爲防止低值高估或高值低估，將(jiāng)司法評估收費與資産處置結果相關聯。

        評估機構在評估前先收取評估成(chéng)本費用。拍賣成(chéng)交的，從成(chéng)交價款中優先支付評估費。拍賣成(chéng)交價高于評估價的，以評估價計算收取評估費；拍賣成(chéng)交價低于評估價的，以成(chéng)交價計算收取評估費。拍賣未成(chéng)交、以物抵債、終止拍賣或撤銷拍賣的，除已收取的評估成(chéng)本費用外不再另行收費。

        第八條 啓動首次拍賣時評估報告未超過有效期的，再行拍賣不受評估報告載明的有效期限制。啓動首次拍賣時評估報告已超過有效期，需要重新評估的，原則上應當委托原評估機構重新評估。

        啓動首次拍賣的時間以拍賣公告發布時間爲準。

        第九條 司法拍賣原則上應當采用網絡拍賣方式。網絡司法拍賣平台應當具有信息發布、網上報名、網上競價、網上結算等功能(néng)。

        不宜網絡拍賣的，可以采用現場拍賣方式，但應當書面(miàn)說明理由并報分管領導批準。

        第十條 司法拍賣原則上應當將(jiāng)拍賣事(shì)務委托給符合資質要求的拍賣機構進行。選擇拍賣機構應當采取公開随機方式。

        不宜委托拍賣的，可以由法院自主拍賣，但應當書面(miàn)說明理由并報分管領導批準。

        第十一條 在全省法院統一網絡司法拍賣平台之前，各中級人民法院自主選擇網絡平台并負責監管，确保拍賣資金、信息安全。

        第十二條 網絡司法拍賣平台應當鏈接到人民法院訴訟資産網。選擇機構情況、評估結果、拍賣公告和拍賣成(chéng)交結果等信息，應當在人民法院訴訟資産網及網絡司法拍賣平台上公開發布。

        第十三條 網絡司法拍賣公告時應當通過網絡平台用文字、圖片或視頻等形式明示以下事(shì)項：

        （一）拍賣财産的權屬狀況、占有使用狀況及其他可能(néng)影響拍賣的瑕疵等；

        （二）拍賣财産移交、過戶涉及的稅費，由買賣雙方按照國家相關規定分别承擔；

        （三）執行法院負責拍賣财産的交付。

        （四）其他需要明示的事(shì)項。

        第十四條 競買人僅有一人，其應價不低于拍賣保留價的，拍賣有效。

        第十五條 拍賣标的流拍後再行拍賣的，應當以前次拍賣保留價爲基數降低10－20%作爲下次拍賣保留價，防止降價幅度過小導緻流拍。

        第十六條 司法拍賣應當降低傭金。拍賣成(chéng)交價超過1000萬元的部分，按照最高人民法院司法解釋确定的拍賣傭金收費标準的80%收取傭金；拍賣傭金最高不得超過300萬元。

        第十七條 拍賣結束後，司法技術部門應當制作拍賣工作報告，向(xiàng)執行部門通報選擇機構、網絡拍賣、買受人信息、成(chéng)交價款及尚未收取的評估費等情況。執行部門負責下達相關裁定書、從成(chéng)交價款中優先支付評估費及交付拍賣标的等。

        第十八條 司法評估、網絡司法拍賣應當嚴格遵守法律法規及司法解釋的有關規定。

        嚴禁向(xiàng)評估、拍賣機構收取任何費用。

        第十九條 審理破産案件，需評估、拍賣破産财産的，參照本意見執行。

        第二十條 本意見由山東省高級人民法院負責解釋。

        第二十一條 本意見自2016年7月1日起(qǐ)施行。此前制定的有關規定與本意見相抵觸的，以本意見爲準。