（2015 年 9 月 21 日江蘇省高級人民法院審判委員會

第 17 次全體委員會讨論通過）

 爲了進一步規範執行程序中司法評估工作，提高司法拍賣成(chéng)交率，根據《最高人民法院關于人民法院民事(shì)執行中拍賣、變賣财産的規定》等有關規定，現對我省法院執行程序中司法評估、拍賣有關問題規定如下：

 一、保留價确定方式

 1、當事(shì)人雙方及其他執行債權人申請不進行評估的，人民法院應當準許。保留價由當事(shì)人雙方及其他執行債權人協商确定。

 2、在對标的物評估價自主定價前，由人民法院執行局參照市場價格給定基準價。人民法院執行局所給定的市場價格應當依據各級發改委（局）市場價格監測目錄或國土、房管部門的市場價格統計标準确定。

 3、在人民法院的主持下，執行債權人與債務人在基準價的基

礎上進行上浮或下調協商，并确定拍賣保留價。

 4、執行債務人下落不明，标的物屬于商品房、商鋪、車輛等可以依據市場價格統計标準确定的物品或者小額物品的，由人民法院執行局依據各級發改委（局）市場價格監測目錄或國土、房管部門的市場價格統計标準确定基準價後，直接征求執行債權人意見确定拍賣保留價。

 5、執行債權人與債務人之間達不成(chéng)一緻意見并且标的物無法根據市場價格統計标準确定基準價的，由人民法院司法技術鑒定部門委托商業評估公司進行評估。

 6、執行法院發布拍賣公告時評估報告沒有超期，且第二次、第三次拍賣都(dōu)在法定 60 日内進行的，除發生重大市場價格變動因素外，第二次、第三次拍賣以及重新拍賣無需重新對标的物進行評估。

 7、拍賣财産經過評估的，評估價即爲第一次拍賣的保留價；如果出現流拍再進行拍賣時，第二次、第三次拍賣的保留價一般應當在前一次拍賣保留價的基礎上降低百分之二十。

 二、評估費收取

 8、在拍賣物的成(chéng)交價高于評估價時，評估費按照拍賣物評估價的一定比例收取；在拍賣物的成(chéng)交價低于評估價時，評估費按照拍賣物成(chéng)交價的一定比例收取；拍賣物未拍賣成(chéng)交的，不收取評估費。（具體收費比例依照江蘇省涉案财産價格鑒證收費項目标準确定）

 三、瑕疵調查責任

 9、标的物上的權屬瑕疵由人民法院負責調查。人民法院應對實際占有情況、是否存在租賃及租金給付情況、相關稅、費負擔情況等瑕疵情況進行調查，將(jiāng)調查結果在委托評估時一并交付評估公司。評估公司在評估過程中，應結合标的物的權屬瑕疵合理确定評估價。

 10、标的物上的質量瑕疵由評估公司在勘驗過程中負責調查并將(jiāng)調查結果提交法院确認。經法院确認後的質量瑕疵作爲評估公司合理确定評估價的考慮因素。

 四、委托評估及反饋評估結果

 11、人民法院的委托評估書應載明以下内容：

（1）委托人的名稱和受托人的名稱；

（2）簡要案情及委托評估目的；

（3）委托評估的價值類型；

（4）委托評估的基準日；

（5）需要評估鑒定的标的物相關情況；

（6）要求提交評估報告的期限和方式；

（7）委托人承辦人員姓名和聯系電話；

（8）當事(shì)人雙方或其代理人的聯系方式；

（9）委托日期；

（10）其他委托要求和需要說明的情況。

 爲滿足網上司法拍賣需要，人民法院在出具委托評估書時應一并提供标的物情況調查表，并要求評估公司提供标的物相關照片和視頻資料。

 12、評估公司在制作評估報告時，應根據評估報告内容截取相關信息填入标的物情況調查表，并制作符合格式和大小要求的照片和視頻資料，在向(xiàng)委托法院提交評估報告時一并提交。

 五、估價測算

 13、評估公司在出具評估報告時，應同時評估标的物的市場價值和快速變現價值，一并提交人民法院。人民法院可以以快速變現價值作爲一拍保留價。

 六、其他

 14、本規定自下發之日起(qǐ)試行。

 15、本規定由江蘇省高級人民法院審判委員會負責解釋。

 附：1、車輛競價标的調查情況表